随着社交媒体的蓬勃发展,登上奥运会赛场的运动员们拥有着巨大的影响力。
在鼓励运动员充分表达自我的同时,又应如何确保旨在传达和平与团结理念的奥运会,不至于沦为各种不同政见、文化及价值观表达冲突与敌对的角斗场呢?
2024年巴黎奥运会,面临着极为复杂的地缘政治环境,以及短视频社交媒体高度发达的媒体环境,这一挑战尤为严峻。
国际奥委会运动员委员会为2024年巴黎奥运会制定的运动员表达指南正是为了应对这一挑战,以下为全文供参考。
2024年巴黎奥运会运动员表达指南
一、国际奥委会运动员委员会引言
身为运动员,我们对我们的运动及追求卓越的运动成绩怀有热忱。这份激情不仅限于赛场,更延伸至日常生活之中,促使我们为那些我们与全球共同关切的重大议题发声倡议。
这种推动变革的愿望,自然而然地会使我们非常希望利用在奥运会上的亮相平台来表达我们的观点。
然而,我们齐聚奥林匹克运动会,皆因心中曾怀有一个梦想——成为一名奥运健儿,乃至奥运冠军。奥运会的非凡特质在于它汇聚了世界各地的运动员,在和平与和谐的氛围中同台竞技。
我们坚信,通过在奥运会上与世界上最优秀的运动员在赛场上一较高下,以及在奥运村中彼此尊重、包容差异,我们所树立的榜样向日益分裂的世界传递了一个独特的积极信息。
国际奥委会运动员委员会和国际奥委会完全支持言论自由。这在《运动员权利与责任宣言》中得到了强调,该宣言强调了在奥林匹克运动中非歧视、平等、言论自由和正当程序的核心地位。
基于我们在东京 2020 奥运会前与 3500 多名运动员的咨询结果,国际奥委会明确了运动员在奥运会期间表达的机会。当前的指南反映了相同的原则,并考虑了 2023 年 10 月第 141 届国际奥委会会议决定的《奥林匹克宪章》的修订。
国际奥委会运动员委员会
二、问题与解答
奥林匹克宪章规定了什么?
奥林匹克宪章规定了奥林匹克主义的基本原则(本指南的附表 1 )、国际奥委会通过的规则和附则。它管理奥林匹克运动的组织、行动和运作,并规定了举办奥运会的条件。
《奥林匹克宪章》第 40.2 条规定:
“所有参加奥运会的运动员、团队官员或其他团队人员应享有符合奥林匹克价值观和奥林匹克主义基本原则的言论自由,并按照国际奥委会执行委员会确定的指南行事。”
《奥林匹克宪章》第 50.2 条规定了在奥运会期间保护体育的中立性和奥运会本身的中立性。它规定:
“在任何奥运场地、场馆或其他区域,不允许进行任何形式的示威或政治、宗教或种族宣传。”
本文件构成了《奥林匹克宪章》第 40.2 条所述、经国际奥委会执行委员会核准的、适用于参加2024年巴黎奥运会的运动员、团队官员或其他团队人员(统称“参与者”)的指南。
该规则设立的原因及其目的是什么?
奥运会期间的焦点必须保持在运动员的表现、体育运动以及奥运会旨在促进的国际团结与和谐上。
奥运会的运动员是拥有许多不同观点、生活方式和价值观的全球社区的一部分。奥运会的使命是将整个世界聚集在一起,促进对不同观点的理解,但这只能在每个人都尊重这种多样性的情况下实现。
体育在奥运会上的中立性是一个基本原则,必须与政治、宗教或任何其他类型的干扰分开。特别是在比赛赛场和官方仪式期间,焦点必须是运动员的卓越表现;奥运村则应营造出尊重所有运动员的共处环境。
需要尊重其他在奥运村中生活的运动员以及他们在奥运会上的荣耀时刻。运动员在比赛赛场或官方仪式期间的表达可能会分散对运动员竞技成就的关注。
该规则亦旨在保护参与者,避免他们被置于不得不对特定国内或国际议题发表公开立场的不利境地,不论其个人信念如何。
参与者是否有机会在奥运会期间表达他们的观点?
当然可以。需要注意的是,在奥运场地/场馆之外、以及在奥运会前后表达观点不受本指南的约束。
在奥运会期间,参与者也有机会表达他们的观点,包括:
- 在混合区,含与媒体交流时
- 在国际广播中心(IBC)或主媒体中心(MMC),含与媒体交流时
- 在比赛场馆或主媒体中心的新闻发布会上
- 在接受媒体采访的过程中
- 在团队内部会议中
- 通过传统媒体或数字媒体渠道
- 通过社交媒体平台
- 在比赛开始前的赛场上(即离开“检录室”(或类似区域)后或在个人运动员或团队的介绍期间),前提是该表达(例如手势)满足以下条件:
- (i)与奥林匹克主义的基本原则相一致
- (ii)不直接或间接针对个人、国家、组织及其尊严
- (iii)不造成干扰(仅举几个例子,以下表达被视为干扰):
- 在其他运动员或团队的国歌演奏和/或介绍期间的表达,因为这可能干扰其他运动员或团队的比赛专注度和/或准备
- 对其他运动员或团队的介绍或礼仪本身的身体干涉(例如展开旗帜、横幅等)
- 造成(或承担造成)人身或财产伤害的风险等;并且
- (iv)不违反或未被相关国家奥委会(NOC)的规则或相关国际联合会(IF)的比赛规定所禁止或限制。
当表达其观点时,参与者应尊重奥林匹克价值观及其同行运动员和其他参与者。应认识到,任何构成或暗示歧视、仇恨、敌意或在任何基础上可能引发暴力的行为及/或表达,均与奥林匹克基本原则相违背。参与者与其他个人一样,在表达其观点时也应考虑适用的法律。
是否有任何限制?
是的,在以下情况下不允许表达:
- 在官方仪式(包括奥运会颁奖仪式、开幕式和闭幕式)期间
- 在比赛期间的赛场上
- 在奥运村内
如果参与者不遵守这些指南会发生什么?
1.参与者或参与者团队(视情况而定)及其国家奥委会可能会受到国际奥委会的纪律处分程序的约束,按照《奥林匹克宪章》进行。
2.根据正当程序原则,国际奥委会对案件的评估将尽可能透明,同时尊重他人的隐私权,并尊重被听取的权利。如果案件涉及运动员,评估指控及其后果的国际奥委会纪律委员会将包括一名国际奥委会运动员委员会成员的运动员代表。
3.国际奥委会对行为的评估和潜在纪律后果的确定将考虑相关因素,这些因素可能包括:
A.行为在赛场上、在官方仪式期间或在奥运村内所造成的干扰程度。
B.表达是否构成根据国际人权法应予禁止的煽动行为,例如煽动国家、种族或宗教仇恨,进而导致歧视、敌意或暴力。
C.是否有必要采取纪律行动以保护奥林匹克主义的合法利益和价值观。
D.表达是否为一次性事件。
E.面临纪律处分的参与者是否自愿实施该行为,或是受他人、组织或实体的指使或压力下所为。
F.是否有其他参与者(例如其他运动员)对表达提出了投诉。
4.参与者的纪律后果可能如《奥林匹克宪章》中所规定,并将部分取决于上述评估的结果。参与者可以预期任何制裁将与干扰程度和违反奥林匹克价值观(包括奥林匹克主义基本原则)的程度成比例。
附表 1
奥林匹克主义的基本原则(摘自《奥林匹克宪章》)
- 体育运动与文化和教育相融合,谋求创造一种以奋斗为乐、发挥良好榜样的教育作用并尊重基本公德原则为基础的生活方式。
- 奥林匹克主义的宗旨是使体育运动为人的和谐发展服务,以促进维护人的尊严的和平社会的发展。
- 奥林匹克运动是在最高权力机构国际奥委会领导下实施的、受奥林匹克主义的价值观所鼓舞的所有个人和团体的协调一致的、有组织的、普遍而永恒的活动。奥林匹克运动在五大洲开展,其最高层次的活动是世界运动员相聚一堂的奥林匹克运动会。奥林匹克运动的标志是五个相交的环。
- 从事体育运动是人的权利,每一个人都应享有从事体育运动的可能性,不受任何形式的歧视,体现相互了解、友谊、团结和公平竞争的奥林匹克精神。
- 鉴于体育运动是在社会范围内开展,奥林匹克运动中的体育组织应拥有自主的权利和义务,包括自由制定并管控体育运动规则,决定体育运动相关机构的组织架构和治理结构,享有不受外界影响的选择权,以及确保良好治理原则得以应用。
- 以种族、宗教、政治、性别或其他理由,对某个国家或个人的任何形式的歧视,都是与奥林匹克运动成员的身份不相容的。
- 加入奥林匹克运动的条件是,遵守《奥林匹克宪章》,并得到国际奥委会的承认。
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