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本文整理自2022年6月4日《5分钟全球赛事观察》会员音频——《对中国青少年足球联赛的几点思考和建议》
作者：邱志伟
橙光线CEO
六一儿童节，教育部、体育总局和中国足球协会联合印发了《中国青少年足球联赛赛事组织工作方案（2022-2024年）》的通知。
通知中说明，中国青少年足球联赛是为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》和《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》有关精神，目标是实现我国青少年足球人口的大幅增加，培养全面发展的优秀足球人才。
赛事定位为“我国覆盖面最广、参与人数最多、竞技水平最高、社会影响力最大的青少年足球顶级赛事”。
有关部门特意选在六一儿童节发布的这份直接关系到中国青少年足球的普及和发展的重要文件，明确了中国青少年足球联赛的定位、组织机构及职能、竞赛设计基本原则以及比赛的赛制，说明了联赛的奖励机制和组织实施要求，我认为对联赛的计划、推进和实施具有非常积极的指导意义，而青少年足球联赛本身也是国家为促进体教融合、推动足球在青少年当中的普及和发展做出的一件非常重要的实事，非常值得肯定，我也很为之高兴。
但看过组织工作方案全文后，我产生了以下的几点想法和建议，在这里和大家分享，希望能起到抛砖引玉的作用，带动咱们广大体育人群策群力、集思广益，帮助体育总局和教育部将这件实事做得更好，真正对中国足球运动的普及和发展起到应有的重要作用。
首先，要做这件事情，钱从哪里来？
从工作方案中可以看到，整个联赛分为地方预选赛和全国总决赛两大层级。经过评估后，中国青少年足球联赛赛事办公室将通过资金、政策、竞赛管理服务等方面，给予地方预选赛帮助和支持。
对不同年龄组的比赛，工作方案粗略讲了下费用安排，比如U17 组的竞赛费用由中国青少年足球联赛赛事办公室承担。交通、食宿费由参赛球队承担，阶段升降级赛由赛事办公室给予适当补贴。
但我们都知道，要想打造出一个优质的赛事IP，比赛的成本绝不仅仅是场地、裁判、比赛装备等竞赛费用和参赛队的交通、食宿，比赛前期的线上和线下宣传、参赛队伍的招募和渠道、比赛现场的赛场包装和比赛呈现、最适合比赛传播和影响力塑造的媒体合作和内容制作、承诺给赞助商的线上线下权益的实现和执行，这些都是一项专业的优质比赛所必须的成本项，而且会远远高过上面提到的竞赛费用。
那么这些费用的钱从哪里来呢？我认为只能从对赛事充分的商务开发上来。但是，我们在方案中还看不出谁是负责赛事商务开发的主体，以及商务开发权在各级主体间是如何分配的。那么，对联赛的充分的、全面的、系统的商务开发就还没有一个基础。我认为这是方案内容中非常关键的一个缺失。
另外，关于赛事的宣传和传播，方案里只有这么简单的一句话：“通过媒体转播和宣传平台，营造积极向上的中国青少年足球联赛氛围。”
如果这个潜力巨大的优质赛事IP的传播工作仅仅就这么做，那么我敢说它永远不可能产生能够覆盖上述所有成本的收入，因为一项赛事能够产生的价值，与它能够覆盖的人群数量以及人群画像直接相关，在宣传和传播上如果没有足够的投入和正确的方式，赛事的人群覆盖一定会非常有限。
图源：腾讯网
如此大的规模，是否应该考虑市场化？
其次，这么大规模的一个国家级赛事，政府要管到什么程度？哪些是可以放到民间、放在市场上，给市场里的大量民营企业提供机会，同时充分发挥他们的资源和主观能动性？
工作方案中明确讲到，中国青少年足球联赛的指导单位为教育部、体育总局，主办单位为中国足协。教育部、体育总局履行中国青少年足球联赛的宏观指导、统筹协调、监督管理等职责和任务，中国足协具体负责赛事的组织实施工作。
中国青少年足球联赛的赛事办公室设在中国足协。办公室主任由中国足协主席担任，办公室成员由教育部、体育总局、中国足协选派，负责竞赛方案制定解释、竞赛工作组织、规章制度制定和优秀球员选拔等各项工作。
全国总决赛的比赛由中国青少年足球联赛赛事办公室具体组织，地方预选赛的比赛由地方组织机构具体组织。工作方案中也提到，各地方应调动、引导和发挥社会资源办赛积极性。
那么具体的宣传推广、报名招募、竞赛管理等赛事运营方面的工作，是由联赛办公室和地方组织机构百分之百自己亲自做，还是会进行市场化的分包和招标？
如果是后者，那么具体哪些部分的工作是准备拿出来对市场中的第三方进行招标的？招标工作的责任、流程和时间表又是怎样的？在工作方案中，这些问题都没有得到明确。
但是，我看到工作方案中明确要求2021-22学年的地方预选赛比赛赛期是2022年7月中旬之前，全国总决赛比赛赛期是7月底至8月。
既然是这么紧张的一个时间表，我觉得进行招标或市场化采购第三方服务的时间肯定是不够了，也就是说至少今年各个地方的预选赛是要由各地政府的体育和教育部门自己直接来做了，考虑到政府部门的资金和人力限制，很大可能是按照最低的标准来执行。
今年是这样了，那么，明年和后年是打算怎么做呢？咱们这可是个三年方案啊。咱们就真的不考虑给市场里面的主体以机会，同时也让咱们的赛事办的更大、更好、更有活力吗？
图源：百度
水平参差怎么办，层级架构怎么分？
第三，这么大规模的联赛，参赛队之间如此参差的水平，是不是应该分级？赛事的层级架构怎样才是最合理的？
工作方案中提到，体校代表队、学校代表队、俱乐部青训梯队、社会青训机构等球队均可自由参赛，不设任何参赛限制。
我们都知道，体校球队和俱乐部青训梯队的实力肯定比普通学校的队伍要高得多，把他们放在一起，不仅比赛会缺乏悬念和观赏性，稀释了赛事的市场价值，而且对参赛队伍和球员的成长和提高也没有什么价值。
我认为应该在年龄分级的基础上，再根据实力进行分级，让不同实力的队伍和球员都能通过水平相近的竞争来充分感受到足球的魅力。
工作方案中虽然已经讲到，“地方预选赛中对于参赛球队多，水平差距较大等情况，可通过定级赛、分级赛进行赛事组织，具体赛制由各地自行确定。”但如果分级方法不是全国统一规定的，各地以不同方式分级的队伍打到全国总决赛的时候又该如何对接呢？
另外，我们知道，赛事中不同年龄段的组别，不仅比赛的参赛人群和比赛规则是不同的，比赛的宣传渠道和方式，现场的比赛组织要点，甚至赞助商的类别都会是不同的。
如果不以分年龄级别和实力级别的方式，对不同级别的赛事进行区分化、精细化的运营和市场开发，将无法给参赛者带来最佳的比赛体验，也无法实现赛事商业价值的最大化。
还有，关于联赛的奖励机制，工作方案中提到，“设立球队名次奖、球员个人奖等，相应授予奖杯、奖牌。”“研究发放一次性奖金，范围、数额等具体标准由赛事办公室研究确定。”“允许一定比例的优秀球员参加运动员技术等级评定。”
这些奖励当然都有一定的吸引力，但是否为优秀的球队和球员提供了进一步上升的通道呢？对于真正有热爱、有天赋的球员，给他们提供上升通道类的奖励，不仅是他们个人最渴望的，也是我们全面发掘和培养足球人才所应该做的。
图源：腾讯网
日常训练如何规划与解决？
最后，除了比赛之外，各支队伍日常的训练问题应该如何规划、如何解决？
当然，我理解现在这个方案主要是为了解决青少年足球联赛比赛组织相关的问题，但长远来看，要想让这个联赛越办越好，就得让参赛队伍越来越多，队伍水平越来越高。
那么，如何解决各支队伍在赛后的留存以及日常训练的问题，就必须提上议事日程。各支队伍日常存续和运营所涉及到的俱乐部、场地、教练、器材、训练计划等，都是必须给予考虑和解决的，这些根本问题解决了，我们的青少年足球联赛才能真正做到长治久安。
图源：搜狐
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封面图来源：corporate.hkjc.com
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作者｜邱志伟
排版｜张浩洋
审核｜ 张昊
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