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体育总局反兴奋剂中心关于印发《国内
大型赛事反兴奋剂运行工作指南》的通知
体反兴奋剂字〔2024〕369号
各大型赛事组织方，有关单位：
为规范大型赛事反兴奋剂工作，明确各方职责，更好地完成赛事反兴奋剂工作筹备及赛时反兴奋剂工作，体育总局反兴奋剂中心根据世界反兴奋剂机构发布的《大型赛事指南》的要求，结合以往历次大型赛事的反兴奋剂工作经验，起草了《国内大型赛事反兴奋剂运行工作指南》。现印发给你们，请参照执行。
原《综合性运动会反兴奋剂工作对接指南》（体反兴奋剂字〔2020〕506号）和《大型赛事兴奋剂检查站相关工作规范（暂行）》（体反兴奋剂字〔2019〕546号）予以废止。
体育总局反兴奋剂中心
2024年6月28日
国内大型赛事反兴奋剂运行工作指南
为规范大型赛事反兴奋剂工作，明确各方职责，更好地完成赛事反兴奋剂工作筹备及赛时反兴奋剂工作，体育总局反兴奋剂中心（以下简称中国反兴奋剂中心）根据世界反兴奋剂机构发布的《大型赛事指南》的要求，结合以往历次大型赛事的反兴奋剂工作经验，起草了《国内大型赛事反兴奋剂运行工作指南》，供大型赛事组织方参照执行。
一、概述
兴奋剂是指世界反兴奋剂机构制定、公布和修订的年度《禁用清单》所列的禁用物质和禁用方法。
反兴奋剂是为了防止在体育运动中使用兴奋剂，保护体育运动参加者的身心健康，维护体育竞赛的公平竞争。
大型赛事反兴奋剂工作严格执行《中华人民共和国体育法》、国务院《反兴奋剂条例》、国家体育总局《反兴奋剂管理办法》《反兴奋剂规则》、世界反兴奋剂机构《世界反兴奋剂条例》以及相关国际标准、赛事兴奋剂管制指南的规定。
反兴奋剂工作主要包括：
- 制定兴奋剂检查计划，
- 实施样本采集，
- 由世界反兴奋剂机构认可的兴奋剂检测实验室进行兴奋剂检测工作，
- 开展结果管理，
- 收集情报和开展调查，
- 开展反兴奋剂宣传教育活动，
- 针对食源和药源性兴奋剂开展综合治理工作，
按照国家体育总局科教司部署推进。
二、工作职责
中国反兴奋剂中心负责以下工作：
- 制定并发布赛事反兴奋剂政策和技术文件；
- 制定反兴奋剂工作计划；
- 制定兴奋剂检查计划；
- 制定反兴奋剂技术官员计划；
- 选派兴奋剂检查人员；
- 组织实施兴奋剂检查；
- 实施兴奋剂检查结果管理；
- 组织开展反兴奋剂宣传教育活动；
- 组织实施治疗用药豁免工作；
- 组织实施情报调查。
选定的世界反兴奋剂机构认可的兴奋剂检测实验室负责实施兴奋剂检测工作。
承办单位在赛事中反兴奋剂工作的职责为：
- 在组委会/执委会设立反兴奋剂工作部，明确组织机构、部门设置和工作职责；
- 按照体育总局和中国反兴奋剂中心工作要求，
- 制定实施赛事反兴奋剂工作方案，
- 招募兴奋剂检查站属地场馆协调主管及志愿者，
- 编制赛事反兴奋剂工作预算，
- 建设“2站1中心”（兴奋剂检查站、反兴奋剂教育拓展站和反兴奋剂运行指挥中心），
- 反兴奋剂人员注册、制证、食宿、交通、补贴等后勤保障工作，
- 组织反兴奋剂工作人员培训；
- 制定样本传送方案，组织实施样本传送工作；
- 制定反兴奋剂宣传教育方案；
- 负责赛时反兴奋剂运行指挥中心保障工作；
- 配合有关部门开展食源、药源性兴奋剂专项治理和运动员食品供应兴奋剂风险防控工作；
- 与相关领域联络合作，与有关服务商协商签订协议。
三、工作阶段和工作标准
（一）工作阶段
各方应当在赛事反兴奋剂工作的各阶段密切联系、加强沟通，参考《赛事反兴奋剂工作执行倒排表》完成各项工作，确保赛事相关的反兴奋剂工作落实到位。
（二）工作标准
中国反兴奋剂中心将向承办单位提供各阶段反兴奋剂工作标准和工作要求，承办单位参照执行。
四、重要工作事项
（一）“2站1中心”建设
“2站1中心”是指兴奋剂检查站、反兴奋剂教育拓展站和反兴奋剂运行指挥中心。
在确定检查计划的基础上，承办单位根据赛事各项目场馆和运动员村分布情况、检查计划各项目总数及单日检查峰值确定兴奋剂检查站的数量、位置和类别，参照相关工作标准制定兴奋剂检查站建设方案，在中国反兴奋剂中心对兴奋剂检查站进行现场考察或远程确认后，与中国反兴奋剂中心沟通确定最终建设方案。
大型赛事承办单位根据参加比赛的运动员总体规模和教育拓展站的位置要求，参照相关工作标准制定教育拓展站建设方案。
教育拓展站一般设在运动员村中运动员的必经之处，如：运动员村商业街、运动员食堂旁边。教育拓展站由室内、室外两部分组成，具体面积根据参赛运动员规模决定。
教育拓展站位置确定后，中国反兴奋剂中心对教育拓展站进行现场考察或远程确认。
反兴奋剂运行指挥中心分为综合运行组和检查运行组两部分，承办单位根据运行指挥中心需求、参照相关工作标准，制定运行指挥中心建设方案。
以上“2站1中心”现场考察相关费用由承办单位负责。
（二）反兴奋剂技术官员
反兴奋剂技术官员是大型赛事组织工作的重要参与者，对维护公平公正竞赛环境及赛事成功举办有着重要的作用，承办单位应参照《兴奋剂检查人员管理办法》制定赛事反兴奋剂技术官员客户服务保障政策。
该政策应制定反兴奋剂技术官员的适用人群和适用范围，赛时服务保障标准，包括津贴、交通、抵离、餐饮、住宿、服装、纪念证书、票务、医疗、保险、语言服务等。
（三）注册权限
承办单位应参照《反兴奋剂技术官员通行权限标准》落实反兴奋剂技术官员注册工作，确保证件通行权限能够到达执行兴奋剂检查工作必须的所有区域，权限须包含运动员通行权限的全部区域。
（四）交通保障
比赛兴奋剂检查工作通常于各项目比赛结束后实施，存在因兴奋剂检查延误运动员及其代表返回驻地的情况。
为避免运动员完成检查后无送返车辆的情况，承办单位应落实兴奋剂检查运动员送返保障政策，在各场馆交通领域常规工作结束后，组织安排运送因兴奋剂检查延误的运动员及其代表返回运动员官方指定驻地，以上应纳入交通部门工作职责。
（五）工作方案目录
承办单位按照总体进度清单要求，向体育总局提交以下工作方案：
- 赛事反兴奋剂工作方案
- 食品药品安全工作方案
向中国反兴奋剂中心提交以下工作方案：
- 反兴奋剂设施建设、物资配备和检查保障方案
- 反兴奋剂样本传送方案
- 反兴奋剂宣传教育方案
- 属地场馆协调主管和志愿者招募与培训方案
- 反兴奋剂技术官员服务保障方案
附件：
- 赛事反兴奋剂工作执行倒排表
- 反兴奋剂工作经费科目表
- 兴奋剂检查站建设标准
- 反兴奋剂教育拓展站建设标准
- 反兴奋剂运行指挥中心建设标准
- 兴奋剂检查站工作团队配备标准
- 兴奋剂检查样本传送工作标准
- 反兴奋剂工作服务保障标准
- 反兴奋剂技术官员通行权限标准
- 治疗用药豁免工作标准
- 反兴奋剂情报和调查工作标准
附件1：
赛事反兴奋剂工作执行倒排表
附件2：
反兴奋剂工作经费科目表
附件3：
兴奋剂检查站建设标准
兴奋剂检查站是实施兴奋剂检查的重要场所，在大型赛事比赛场馆内及运动员集中住宿区域设置合理、规范的兴奋剂检查站是执行赛事兴奋剂检查的基本前提和必要保障。具体兴奋剂检查站建设标准如下。
一、基本原则
（一）所有体育竞赛场馆和运动员集中住宿区域（如运动员村）均应设立兴奋剂检查站。
（二）兴奋剂检查站应为独立空间，充分保护运动员的安全和隐私，四周外墙全部封闭至房顶。
（三）赛时期间，兴奋剂检查站所在房间应仅用于兴奋剂检查。
二、建设要求
（一）位置
- 场馆兴奋剂检查站应当靠近赛后控制区、医疗区、运动员更衣区等。
- 兴奋剂检查站的位置应当准确标注于竞赛场馆及运动员集中住宿区域的平面图中，竞赛场馆及运动员集中住宿区域内应设置兴奋剂检查站位置指引标识。
（二）结构和布局
兴奋剂检查站由候检室、工作室（含操作间和卫生间）、办公室、志愿者休息室和储藏室5部分组成。兴奋剂检查站及各房间中英文名称如下：
1.候检室
运动员及其陪同进入兴奋剂检查站后休息、等候检查的房间。依据进入兴奋剂检查站受检运动员及陪同的人数确定面积，根据工作需求面积应为20-140平方米，由1-2个房间或区域组成。
2.工作室
实施样本采集的房间，由操作间和卫生间组成。每间工作室面积应为20平方米左右。其中，操作间至少能容纳6人，卫生间面积不少于4平方米。根据检查数量，可设置2个以上、与候检室相通的工作室。
3.办公室
用于经理、陪护主管等检查人员日常办公的房间，包括实施抽签、存放检查文件等，面积应为10-30平方米。
4.志愿者休息室
检查工作期间志愿者开会、等候和休息的房间，面积应为10-30平方米。志愿者休息室可为与兴奋剂检查站相连或相近的房间。
5.储藏室
用于储存检查专用器材和饮料等，面积应为10-30平方米。
（三）内部设施
- 兴奋剂检查站应当安全带锁、门窗密闭良好，在锁闭的情况下，没有任何途径、空间、缝隙可进入。
- 兴奋剂检查站如设有窗户，应配有窗帘或增设不透明玻璃贴纸，确保检查站内任何活动均为外部不可见。
- 兴奋剂检查站应当墙面粉刷干净整洁，地面平整，冬季项目应当在站内部分区域增设防滑垫。
- 兴奋剂检查站内不得安装任何监控设备；在兴奋剂检查站门外应当安装监控设备，确保监控设备能够记录人员进出兴奋剂检查站的情况。
- 兴奋剂检查站内各房间应当相连，确保室内通风、照明良好。
- 卫生间应设有洗手装置，冬季项目应当提供热水。环坐便器或蹲便器三面设置镜子（自地面起1.2米高，宽度至少1米，可按实际情况延伸）。
- 兴奋剂检查站内各房间预留220V用电。
- 兴奋剂检查站应当设有备用电力系统，保障停电后15-30秒内能够恢复供电；或在工作室、候检室提供充电式应急照明灯。
- 安装、辅设电子设备及相关管线时，不得影响无障碍设施和流线。
- 兴奋剂检查站应当保障通信网络正常、流畅使用，网络信号良好。
三、兴奋剂检查站类别
根据运动项目、受检运动员人数、检查峰值等设定兴奋剂检查内相应房间的数量和面积。兴奋剂检查站可分为以下三类：
（一）B类兴奋剂检查站
总面积130-150平方米，内含：候检室(40-60平米)、工作室2间（20平米/间）、办公室1间（20平米）、志愿者休息室1间（20平米）、储藏室1间（10平米）。
（二）C类兴奋剂检查站
总面积190-230平方米左右，内含：候检室(60-100平米)、工作室3间（20平米/间）、办公室1间（20平米）、志愿者休息室1间（30平米）、储藏室1间（20平米）。
（三）D类兴奋剂检查站
总面积270-310平方米左右，内含：候检室(100-140平米)、工作室4间或以上（20平米/间）、办公室1间（30平米）、志愿者休息室1间（30平米）、储藏室1间（30平米）。
四、兴奋剂检查站物资配备要求
兴奋剂检查站工作物资分为专用物资和通用物资，专用物资由中国反兴奋剂中心提供或由组委会采购，通用物资由组委会提供，其中候检室、工作室（操作间和卫生间）内的通用物资为强制要求。
（一）通用物资清单
* 如有血检任务需配备的通用物资
** 如涉及国际赛事优先选用坐便器
（二）兴奋剂检查站饮料提供要求
赛时，兴奋剂检查站内应确保提供充足的饮料供运动员饮用。
- 饮料的基本要求：不含兴奋剂，不含酒精，瓶装或听装，单独密封，容量大约为500ml/瓶。
- 推荐饮料种类：饮用水、碳酸饮料、果汁饮料、运动饮料，建议3-4种。
- 数量要求：按照检查数量配备，原则按照1:10比例配备，即检查1名运动员配备10瓶上述饮料。饮料种类配备比例原则上按照平均配备，饮用水所占比例可略高。
- 摆放要求：饮料摆放在候检室，除在冰箱内摆放外，也需摆放部分常温饮料。
（三）标牌、桌签及通行证
清单如下，制作模版见附件。
五、无障碍要求
（一）残疾人赛事中的所有比赛场馆和运动员集中住宿区域的兴奋剂检查站应设无障碍卫生间，其内部设施和布局需符合相应标准，可参照赛事无障碍卫生间建设标准文件。
（二）残疾人赛事中的所有兴奋剂检查站应当确保从竞赛场馆、非竞赛场馆等相关活动区域至兴奋剂检查站的流线和设施满足无障碍通行需求。
六、运行要求
（一）食物饮料管理
- 在运动员接受兴奋剂检查期间，不向其提供食物。运动员可以在此期间食用自备的任何食物或饮料，但由此产生的兴奋剂违规风险自负。
- 如运动员进站报到后需要进食，原则上不允许运动员本人离站就餐或取食品，应由运动员陪同人员负责取送。
- 运动员不得在兴奋剂检查站饮用含有酒精的饮料。
（二）运动员送返
赛事期间，运动员检查结束后，如其代表队班车已离开，应由场馆交通部门负责将运动员送返驻地，且原则上检查结束后立即送返，不应等候其他受检运动员。此项须纳入场馆交通业务领域政策。
兴奋剂检查站标牌、桌签及通行证制作模板
一、兴奋剂检查站标牌（建议尺寸：30cm*40cm）
二、兴奋剂检查站桌签（建议尺寸：23cm*14cm）
三、兴奋剂检查站通行证（建议尺寸：10cm*14cm）
全部附件可在https://www.chinada.cn/contents/50/6727.html下载。
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